[摘要] 1994年中央和地方启动分税制改革，地方政府财政收入约占全国财政收入的40%。随着地方支出增加，地方财政压力不断加大。土地出让金作为地方政府预算外收入，有效的弥补了地方财力的不足。这成为地方政府“乐于”卖地的主要原因，全国土地出让金收入也逐年攀高。
住宅用地溢价排行：自贡入榜三次，南充、昆山各入榜两次
表：住宅用地成交溢价排行
数据来源：CREIS中指数据、fdc.soufun.com
从总体榜单来看，溢价率850%，均位于三、四线城市，价格基数低是造成高溢价的主要原因。从入榜土地来看，有3幅来自自贡，南充与昆山分别有2幅地块入榜，城市的发展潜力是开发商愿意出价的主要原因。
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