[摘要] 1994年中央和地方启动分税制改革，地方政府财政收入约占全国财政收入的40%。随着地方支出增加，地方财政压力不断加大。土地出让金作为地方政府预算外收入，有效的弥补了地方财力的不足。这成为地方政府“乐于”卖地的主要原因，全国土地出让金收入也逐年攀高。
1、2010年城市土地出让金排行及分析
1994年中央和地方启动分税制改革，地方政府财政收入约占财政收入的40%。随着地方支出增加，地方财政压力不断加大。土地出让金作为地方政府预算外收入，有效的弥补了地方财力的不足。这成为地方政府“乐于”卖地的主要原因，土地出让金收入也逐年攀高。2005年是经营性用地全面实行“招拍挂”的年，土地出让金收入为5505亿元，到2009年土地出让金高达15910亿元，上涨近三倍。
中指研究院数据信息中心监测显示，120城市土地出让金为18814.4亿元，同比增加50%，按照这一比例，推广，预计2010土地出让金收入为23865亿元。
图：2004-2010年土地出让金收入
数据来源：CREIS中指数据、fdc.soufun.com
城市土地出让金排行：北京土地出让金收入，上海、大连土地出让金超过千亿
表：2010年城市土地出让金排行
排名 | 城市 | 2010年出让金(亿元) | 2009年出让金(亿元) | 同比 |
1 | 北京 | 1628.54 | 927.79 | 75.5% |
2 | 上海 | 1513.43 | 1025.29 | 47.6% |
3 | 大连 | 1157.75 | 275.29 | 320.6% |
4 | 天津 | 901.23 | 739.13 | 21.9% |
5 | 武汉 | 812.55 | 360.70 | 125.3% |
6 | 杭州 | 738.10 | 1094.95 | -32.6% |
7 | 南京 | 572.02 | 224.25 | 155.1% |
8 | 成都 | 510.61 | 356.45 | 43.3% |
9 | 重庆 | 506.68 | 448.47 | 13.0% |
10 | 无锡 | 411.50 | 220.70 | 86.5% |
数据来源：CREIS中指数据、fdc.soufun.com
土地出让金收入主要集中在省会城市及经济比较发达的东部沿海城市。排名前十的城市土地出让金累计8752.41亿元，占120城市比重为46.5%。其中，北京土地出让金高达1628.54亿元，同比增长75.5%，超过去年的杭州和上海，位居。上海土地出让金为1513.43亿元，同比上涨47.6%，和去年相比，仍然位居第二。大连土地市场突然发力，土地出让金超过千亿，达1157.75亿元，位居第三。大连2010年成交价超过10亿的地块达20宗，成交价为46.12亿元，而去年仅5宗，成交价为49.20亿元。
一线城市（含杭州）中，广州和深圳无缘前十。广州去年受255亿亚运城“地王”影响，出让金高达494亿元，今年土地出让金为361.86亿元，仅次于无锡，位居十一位。深圳今年土地出让较少，全年共出让33宗经营性用地，其中住宅用地仅7宗，土地出让金仅155.04亿元。
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