[摘要] 波兰一条横穿于土豆田之间的普通公路,难倒了中国中铁股份有限公司子公司中国海外工程有限责任公司(下称中国海外),这条公路一段30英里(1英里约等于1.6公里)的关键路段却因规划不力、严格监管、成本高于预期而问题百出。
“成本最开始就算错了”
工程师皮亚提克(Robert Piatek)称,中国海外最开始没有书面预算。他说,这项工程的成本最开始算错了。
傅腾玄的一个难题是雇佣愿意以低价建设公路61个天桥的分包商。2010年11月,傅腾玄组建好了一支工程队,但什切潘尼亚克以工程队太缺乏经验为由否决了。
据多位知情人士称,几天后,傅腾玄回到了中国。皮亚提克也辞职了。
后由47岁的工程师孙航接手负责。他是中国海外财团合作伙伴中铁隧道集团的工程师,在迪拜和香港有过工程经验。
孙航拥有更多的自主权,也有更多的工作要接手。不久,大约200名中国工人到达施工现场,压路机碾平地面,一条施工便道铺好了。什切潘尼亚克说,他觉得当时还是有可能按时完工的。
然而,什切潘尼亚克说,当他在去年初左右要求中国工程队保证为骤降的气温做好准备时,中国海外派发了外套及其他厚衣服,而未按他的要求配备适合冬天使用的重型设备。
“欧盟禁止调整公共采购合同”
据波兰国道及高速公路总局称,到了2011年春天,中国海外似乎陷入了资金短缺。一般情况下,中国海外会在稽查员确认一项特定工作后30天获得付款。但波兰国道及高速公路总局说,孙航当时要求更快地拿到钱。稽查员说之所以延迟付款,是因为备存纪录没做好,施工也有失误,包括工人在混凝土中放置加固钢筋的方式有缺陷。
什切潘尼亚克说,有时施工做得很棒,但由于“文件不足以证明施工质量”而导致付款延迟。
2011年5月初的假期过后,许多中国工人没有返回波兰,机器也停了。
在什切潘尼亚克的逼问下,孙航解释说他没钱了。中国海外完成了大部分运土工作,但仅仅铺了一条施工便道而已。
接下来的几周,中国海外的账单堆积如山。分包商放火烧轮胎以抗议公司拒付款项。于是,中国海外总经理方远明当年5月底从北京飞往波兰,计划解决索赔事宜,重新启动建设并尊重合同条款。
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