《上海市交通发展白皮书》发布：中心城平均通勤时间将控制在45分钟

10月13日，新一轮《上海市交通发展白皮书》正式发布。

上海市交通发展白皮书

是未来十年上海交通发展的指导性文件，是推进上海交通工作的“行动指南”，也是促进交通领域社会共治的“倡议书”。2002年、2013年颁布了两轮白皮书，特别是上一轮白皮书提出的“安全、畅达、高效、绿色、文明”五大目标都基本实现。

那么，此次历时三年编制完成的新一轮《上海市交通发展白皮书》，对于上海“打工人”来说，有哪些值得期待的目标和规划呢？

上海中心城平均通勤时间45分钟内

在“白皮书”中，提到总体目标是构筑“人本、高效、智慧、绿色、韧性”的国际大都市高质量一体化交通，为建设“人民满意、保障有力、世界领先”的交通强市奠定坚实基础。

“人本”即“以人为本”。未来十年，上海要更好践行人民城市重要理念，让交通出行更加便利，方式更加丰富，中心城平均通勤时间控制在45分钟以内，极端通勤（超过60分钟）人口比例进一步降低；同时，全龄友好性显著提升，交通秩序和安全显著改善。

“高效”即“以效为先”。未来十年，要建成融入国家交通网络主骨架、支撑长三角区域交通一体化、与上海城市空间布局相协调、多种方式融合发展的综合交通体系，实现长三角主要城市2小时可达，上海大都市圈主要城市1.5小时可达。

“智慧”即“以智为擎”。未来十年，要基本建成“交通基础设施智能化、交通工具自动化、交通服务管家化、交通治理孪生化”的智慧交通体系，全面实现出行“一票制”、货运“一单制”、付费“一码通”。

“绿色”即“以绿为底”。未来十年，绿色出行体系要更加健全，中心城绿色交通（轨道交通、公共汽电车、轮渡、自行车和步行）出行比例不低于75%。货运结构要更加优化，新能源、清洁能源应用比例显著提升，交通生态环境影响持续好转。

“韧性”即“以韧为基”。未来十年，要动态适应自然灾害、气候变化、公共卫生事件等外部扰动对交通系统的影响，打造更具弹性和适应性的基础设施和运输服务体系，应急处置和快速恢复能力显著提升，保障城市交通正常运行和国际国内物流供应链畅通。

主城区轨道交通站点

600米范围覆盖率超40%

上海将继续坚持公共交通优先发展战略，持续完善以轨道交通为主体、地面公交为基础、轮渡为特色、出租汽车为补充、共享出行为拓展的多层次一体化客运服务体系。

轨道交通方面，通过新建轨道交通线路，进一步提高站点覆盖率，使主城区内轨道交通站点600米范围的覆盖率超过40%；对既有线路增能提效，把高峰时段车厢满载率控制在90%以内；强化轨道交通用地综合开发，使交通出行与商业、生活、文化设施深度融合，让市民“快出行”的同时，也可以享受“慢生活”。

地面公交方面，加快形成由骨干线、支线（区域线）、接驳线及多样化线路组成的多层次线网，适应以轨道交通为主的出行模式。进一步推进轨道交通与地面公交“两网融合”，确保80%以上的轨道交通站点周边50米半径范围内有公交换乘。

出租汽车方面，坚持巡游车与网约车融合发展，继续实施总量动态调控。汽车租赁、定制客运等一些互联网+交通出行方式，将为乘客提供灵活多样、规范有序的共享出行服务。

上海加快推进

嘉闵线北延伸、上海示范区线等建设

推动长三角区域交通高质量一体化发展，加快畅通区域经济循环。

加快共建“轨道上的长三角”，打造多网融合的轨道交通网络。加快推进沪渝蓉、沪乍杭、沪通、沪苏湖等铁路建设，形成“五向十二线”干线铁路通道，更好融入国家铁路网；全力推进上海东站综合交通枢纽建设，打造新时代国际开放门户枢纽新标杆；加强市域铁路与长三角城际轨道交通衔接，推进嘉闵线北延伸、上海示范区线、金山至平湖线等项目建设；推进既有铁路线站资源改造利用，挖掘现有普速铁路富余运力服务市域出行。最终实现近沪地区1小时、上海大都市圈1.5小时、长三角主要城市2小时可达。

加快推进G15、G50高速公路改扩建，推动省界对接道路增能扩容，促进近沪地区路网融合。加快推进苏申内港线、油墩港、大芦线东延伸等航道整治工程建设，加强长三角内河高等级航道建设标准和推进时序有效对接，构建“连接苏浙、对接海港”的内河高等级航道网。

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