的一则消息是，北三县与北京通州区的“四统一”规划，已经制定完成并上报京津冀协同发展领导小组审定。
“四统一”的提法出现在18年底，河北召开的常委会会议上，省委书记在北京新总规中明确的“三统一”基础上，升格提出了“统一标准”，“统一规划、统一标准、统一政策、统一管控”的“四统一”就此形成。
北三县的三河、大厂、香河，虽然隶属河北廊坊，但却与通州唇齿相依，是属地河北之外的一块飞地，因此，从地缘关系上来看，北三县与通州的“四统一”，既有必然性，也存在着一定的合理性。
即便如此，也不能改变北三县隶属河北，与北京通州存在着行政区划的隔阂，如何扭转“一亩三分地”思维定式，打破区域行政壁垒？从规划的核心要旨来看，将会推动通州区和北三县在人才、医疗、养老等方面政策的统一。
对此，河北筹谋已久。早在2017年河北省政府就曾明确，2035年的北三县，“产业发展全面实现高新高端化，基础设施与公共服务全面达到北京城市副中心标准，形成与北京城市副中心深度融合、协调发展的新局面。”
理想很丰满，但现实中，北三县在教育、医疗等公共服务方面，要实现与通州的均等化，还有相当长的一段路要走。
教育，成为进入北三县的公共资源。
早在今年2月，两地的教育主管部门就签署《关于北三县地区教育发展合作协议》，包括统筹北京市优质教育资源，与北三县学校建立协同发展共同体等四项合作，名校教育向北三县输入的速度开始加快。
中国人民大学在大厂设立了拓展区，总投资超过40亿的人大附中大厂校区已开工建设，未来将由人大附中直接办学。
北京五中的大厂分校已开始挂牌招生，分校包含小学和初中，融合本部教学资源，采用北京教材授课。
然而，需要注意的是，虽然北京的优质教育资源正在向北三县输送，但这些分校皆非公办学校而是私立性质，就读于这些学校无法拥有北京学籍，更不能借此参加北京高考，此前风传的北三县与北京统一高考或统一学籍之说，至少在当下仍是无稽之谈。
此外，两地间存在的医疗资源差距上，暂时还未能看到弥合的可能。
通州作为城市副中心，加上去年底刚刚开诊的友谊医院通州院区，也仅有三所三甲医院，计划引入或升级的三甲医院都还在建设中，自身的公共服务尚不够强大，哪儿有余力再向北三县倾斜。
正是因此，通州区将引入的一所三甲医院——北大人民医院通州院区落户在了京东的漷县镇，虽然距离北三县不过三、四十，但毕竟还是设在了通州，对北三县产生的只是“辐射效应”。
北大人民医院通州院区已经封顶
此外，虽然在人社部的推动下，京津冀已有超过千家医院实现跨省异地就医费用的直接结算，但仅限住院。如果“四统一”规划出台后，通州与北三县如果能够全面实现门诊“持卡就医、直接结算”，才算在医疗服务的均等化上向前迈进了一大步。
在对医疗依赖颇高的养老服务上，通州与北三县的效率都算不上高。
通州新建的养老院都位于相对边缘的永乐店、西集、漷县等镇，其中漷县养老院被纳入北京市2019年重点工程，目前主体结构已经封顶。
北三县目前最知名的养老项目是香河大爱城，这是一个京冀极为罕有的具有住宅性质，且为销售型的养老项目，只要在京或在廊坊社保/纳税满三年，家中有符合年龄标准的老人（女55周岁或男60周岁以上）都可购买，虽然产权性质是共有产权住房，但也承接了不少来自北京的置业客群，但其中有多少人买来是真正用于养老，就只有开发商才清楚了。
大爱城
当下，无论是养老机构，还是养老型地产项目，大多是商业性质，也就是有钱就能买、就能住，能够打破地域局限的根本性因素首先在于产品、服务与价格之间的关系，其次则是医保、新农合的异地互通，解决老人在居住地就医的后顾之忧，但这就又重新回到医疗资源的话题。
综上，北三县在教育、医疗、养老等层面，对标副中心的标准都存在着不小的距离，在财政保障能力、市政和公共服务设施等与北京衔接上，同样尚有一定的障碍，那么与房地产关联最紧密的只有人口政策。
执行积分落户政策的北京，每年的指标只有6000人，与二三线城市纷纷出台人才引进政策，开展抢人大战不同的是，北京在控制人口总量的目标下，对户籍政策的管理依然极为严格。
通州城市副中心也同样有着严格的人口上限要求，副中心控制性详规中，明确到2035年前通州人口要控制在130万以内，但2018年末区域常住人口已经达到了157.8万人，再加上随着产业落地新增的就业人口，通州的人口总控面临严峻挑战。
为此，城市副中心更要严格控制城乡建设用地规模，近年来商品住宅用地供应确实极为有限。2017年至今，通州仅出让了10宗住宅地块，其中绝大多数位于副中心边缘的台湖板块，意味着城市副中心的大量住房需求必将转移向廊坊北三县。在“四统一”规划实施后，如果通州的三年社保/纳税能够同步获得北三县的购房资格，无疑将加速住房需求的转移速度。
特别是与通州需要挤压人口外迁不同的是，廊坊的“求才若渴”。廊坊市人口发展规划（2018-2035年）(征求意见稿)中明确，廊坊在2017年474.1万人的基础上，2035年要增加到575万人，相当于年均增加5.6万人。可见，廊坊加入抢人大战只是时间问题，考虑到与通州的“四统一”，廊坊对接北京城市副中心引进人才显然更加科学合理。
相信未来，随着“四统一”的有序推进，早晚会让北三县的房价洼地被人口、产业和资金填充，但这个时间节点究竟是早，还是晚？归根结底，还是在于公共服务的均衡发展。
希望北三县能够早日融入大北京生活圈，为心向北京、身居北三县的北漂们带来更美好的明天。
文章来源：毅家之言
seaki疯小疯2019-05-31 16:29:41
