[摘要] 6月7日，上海市人社局发布了《关于助力复工复产实施人才特殊支持举措的通知》，从“政策创新突破”和“服务保障提升”两方面实施一系列助力复工复产的人才特殊支持举措。
上海市委财经工作委员会今天举行会议，研究加快推动经济恢复和重振
上海市委财经工作委员会今天（6月7日）举行会议，学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第十一次会议上的重要讲话精神，分析今年以来经济运行情况和发展形势，研究下阶段经济社会发展重点工作，加快推动经济恢复和重振。
会议指出，要把修复市场预期摆在首要位置，结合领导干部“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查，把形势讲清楚，把政策落到位，把服务送上门，进一步增强市场主体和投资者的信心。要释放政策效应，政策和措施要体现超常规力度，惠企政策要加快办理速度，让资金转起来、生产线开起来，尽快达产稳产。着眼推动经济企稳回升的关键领域多方挖潜，抓紧谋划实施一批对上海现代化建设具有强大支撑和促进作用的重大项目。加快培育和发掘发展新动能，加快传统工厂数字化升级改造。积极推动改革开放攻坚突破，充分释放发展红利。
冲上热搜！上海放大招：世界前50院校留学生，直接落户！
稳就业，上海近日频出大招。
6月7日，上海市人社局发布了《关于助力复工复产实施人才特殊支持举措的通知》（以下简称《通知》），从“政策创新突破”和“服务保障提升”两方面实施一系列助力复工复产的人才特殊支持举措。
其中提出的世界前50院校留学生可直接落户上海的消息引起众多网友广泛关注。
同时，《关于给予本市相关用人单位就业补贴应对疫情稳岗保就业的通知》和《关于本市劳动者申领职业技能提升补贴有关事项的通知》也在近日纷纷出炉，拟支持用人单位稳定就业岗位，帮助重点群体实现就业，并鼓励劳动者参加职业技能评价，实现高质量就业。
世界前50院校留学生
可直接落户上海
《通知》明确，要积极营造更加开放的人才引进环境。2022年7月至2023年6月，人才引进相关政策中涉及“平均工资”的事项，仍维持现有基数标准作为参考水平；针对毕业于世界排名前50名院校的留学回国人员，取消社保缴费基数和缴费时间要求，全职来本市工作后即可直接落户，毕业于世界排名51名至100名的，全职来上海市工作并缴纳社保满6个月后可申办落户。
此外，针对用人单位因受疫情影响未按期缴纳社会保险费并最迟于2022年年底前补缴的情形，《通知》明确，完成补缴后在办理人才引进相关业务时不受影响。在经办服务方面，《通知》提出开辟人才引进“绿色通道”，对于复工复产的重点企业人才以及国（境）外名校留学人员等，在申办人才引进相关业务时优先办理；针对疫情管控等特殊情况，继续实施“书面材料暂缓递交、线上流程正常办理”的支持措施。
同时，《通知》还提出，全力落实更加有力的高校毕业生就业专项行动。充分发挥更加有效的人力资源市场化配置作用。
根据《通知》，今明两年，上海市事业单位公开招聘普通管理岗位人员和通用性较强的初级专业技术岗位人员主要向高校毕业生倾斜；2022届院校毕业生可在年底前回院校参加技能等级认定并按规定享受职业技能提升补贴。
此外，《通知》还围绕高层次人才服务保障、留学人员创新创业支持、专业技术人才职称评审公共服务等方面，提出了一系列特殊支持举措。
两项稳就业补贴政策出炉
最高补贴300万元
《关于给予本市相关用人单位就业补贴应对疫情稳岗保就业的通知》中明确，对受疫情影响较大的餐饮、零售、旅游、交通运输、文体娱乐、住宿、会展等七类行业中不裁员少裁员的企业，在年内实施困难行业企业稳就业补贴政策。上述行业中2021年裁员率不高于2021年度全国城镇调查失业率控制目标（5.5％）的企业，可在今年内向企业注册地所在区人力资源社会保障局申请一次性稳就业补贴。补贴标准为600元／人，按企业应缴城镇职工社会保险人数计算，每户企业补贴上限300万元。
《通知》要求，支持失业人员和高校毕业生等重点群体就业，在年内实施重点群体一次性吸纳就业补贴政策。在今年3-12月期间招录在本市登记失业3个月及以上人员或本市2022届高校毕业生，签订1年及以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的企业、社会组织和个体工商户等用人单位，可享受2000元／人的重点群体一次性吸纳就业补贴，补贴以“免申即享”方式发放。
《通知》还明确，各区可结合实际，对其他受疫情影响较大的用人单位和重点群体制订区域性的稳就业补贴政策。
拓宽职业技能提升补贴受益范围
为大力推进职业技能提升行动，鼓励劳动者参加职业技能评价，取得职业技能证书，实现高质量就业，近日，上海市人社局会同上海市财政局联合印发了《关于本市劳动者申领职业技能提升补贴有关事项的通知》，对上海本市职业技能提升补贴政策进行修订完善，将与安全生产、公共安全、人身健康、生命财产安全密切相关的技能人员国家职业资格证书，纳入职业技能提升补贴范围。
其中提出，《通知》规定，符合条件的劳动者参加职业技能认定并取得职业技能等级证书的，可按照规定标准享受职业技能提升补贴；对在人社部公布的国家职业资格目录中，由本市行业主管部门或其授权单位按规定组织实施的技能人员国家职业资格证书，经行业主管部门会商市人社部门和财政部门发布后，有序纳入职业技能提升补贴项目范围。
《通知》明确，职业技能提升补贴标准为初级工（五级）1500元／人、中级工（四级）2000元／人、高级工（三级）2500元／人、技师（二级）3000元／人、高级技师（一级）3500元／人，不区分等级职业资格证书按照1000元／人的补贴标准执行。本市户籍的在职人员、灵活就业人员、残疾人和退役士兵、就业困难人员、院校毕业学年学生、失业人员、协保人员、原农村富余劳动力等可按规定比例享受职业技能提升补贴，外省市户籍在本市就业的在职人员、在沪院校毕业学年学生参照执行。
为应对疫情影响，《通知》明确了2022届毕业学年学生的特殊规定，2022届院校毕业生在2022年12月31日前可回原校参加职业技能等级认定，获得证书的可按毕业学年学生身份享受职业技能提升补贴。
《通知》规定，劳动者按规定参加职业技能评价，并取得职业技能证书的，可自证书颁发之日起12个月内，通过“上海人社”APP或各区就业促进中心窗口申请职业技能提升补贴。经审核通过并向社会公示无异议的，补贴经费发放至劳动者本人社保卡关联的银行账户或本人提供的个人银行账户。
近日，市人社局于出台了《关于助力复工复产实施人才特殊支持举措的通知》，请看相关政策问答↓
01
2022年7月城镇单位就业人员平均工资调整后，本市人才引进相关业务涉及的市场化评价标准是否相应调整？
市场化评价（如社会保险缴费水平）是人才引进多元评价的重要方式之一。城镇单位就业人员平均工资调整后，2022年7月-2023年6月，本市人才引进相关政策（包括直接落户、居转户、留学回国人员落户、居住证积分等业务）中涉及“平均工资”的事项，仍维持现有基数标准作为参考水平。
02
用人单位因受疫情影响未按期缴纳社会保险费的，在办理人才引进相关业务时是否受影响？
用人单位因受疫情影响，未按期缴纳2022年4月至11月（所属期为3月-10月）期间的社会保险费并最迟于2022年年底前补缴的，完成补缴后在办理人才引进相关业务时不受影响。
03
对世界名校留学人员落户上海有哪些特殊支持政策？
在符合留学人员落户基本条件的基础上，对于毕业于世界排名前50名院校的，取消社保缴费基数和缴费时间要求，全职来本市工作后即可直接申办落户；对于毕业于世界排名51-100名的，全职来本市工作并缴纳社保满6个月后可申办落户，取消社保缴费基数要求。
04
世界排名前50名、前100名院校如何进行认定？
由相关主管部门参照英国泰晤士报高等教育副刊（TimesHigherEducation）、美国新闻与世界报道（U.S.News＆WorldReport）、QS世界大学排名（QuacquarelliSymondsWorldUniversityRankings）、上海软科世界大学学术排名（ShanghaiRanking’sAcademicRankingofWorldUniversities）发布的排名进行认定，具体以落户申报系统内名单为准。
人才引进“一网通办”系统中已经网上受理通过的申请，因单位经办人员所处区域位于中高风险地区（仍处于管控状态）而无法现场递交书面材料的，由用人单位向业务经办机构提出申请后，采取“书面材料暂缓递交、线上流程正常办理”的特殊支持措施。线上审核通过且材料补交完成（符合要求）后，可直接进入公示环节（免予公示的除外）。
06
哪些对象可以纳入落户经办“绿色通道”？
本市复工复产的重点企业人才以及国（境）外名校留学人员等，可纳入落户经办“绿色通道”。复工复产重点企业由各区人社部门根据区域实际进行推荐报备后，可予以优先办理。
07
如何申报上海市人力资源服务“伯乐”奖励计划？
上海市人力资源服务“伯乐”奖励计划申报，由各人力资源服务机构自主申报、各区人力资源社会保障局进行资格审查，并经市人力资源社会保障局组织专家评审择优确定获奖机构。奖励标准将按照人才分类对应，对推荐选聘A类人才的，每人次一次性奖励人民币50万元；推荐选聘B类人才的，每人次一次性奖励人民币15万元。同一人力资源服务机构每年获得奖励资金总额不超过100万元人民币，累计超过100万元的，按100万元进行奖励。
08
在支持留学人员创业方面有哪些举措？
为缓解留学人员企业面临的困难，各区人社部门、各留学人员创业园将加强对留学人员企业的对接指导和跟踪服务，按规定对在园企业实施房租减免、缓缴等纾困政策。同时，支持留学人员企业享受本市初创期创业组织社会保险费补贴、首次创业一次性补贴、创业担保贷款及贴息等创业扶持政策。此外，今年市人社局还将举办“留·在上海”全球留学人员创新创业大赛等活动，展示留学人员创新创业最新成果，搭建海外人才交流和项目对接平台。获奖人员将有机会直接入选“浦江人才计划”，获得30-50万元资金支持。项目征集活动将于近期启动，可关注市人社局官网、官微等信息发布渠道，欢迎海内外优秀留学人员积极报名参加。
09
今年的“浦江人才计划”对留学人员有哪些特殊支持？
一是推进“浦江人才计划”不见面、无纸化申报，适当延长申报时间，向抗疫一线人员、企业创新创业人员、青年人才倾斜。二是鼓励更多尚未回国、但与本市用人单位达成明确聘雇意向或与本市留学人员创业园区达成项目落地意向的留学人员申报。
10
支持院校毕业生提升职业技能有哪些举措？
鼓励各类职业技能等级评价机构优先为院校学生提供技能评价服务，支持职业学校多渠道地组织毕业学年学生参加职业技能等级认定。引导职业学校充分发挥职业教育资源优势，在先行面向本校毕业学年学生开展等级认定的基础上，逐步面向全市其他职业学校相关专业毕业学年学生提供评价服务。支持2022届院校毕业生在2022年12月31日前回原校参加职业技能等级认定，取得证书的可按毕业学年学生身份享受职业技能提升补贴。
11
企业开展职工线上职业技能培训是否可以享受补贴？
受疫情影响的各类企业、社会组织等用人单位，对本单位实际用工的从业人员开展与本单位主营业务相关的各类线上职业培训可按规定享受培训费补贴，每个培训项目课程时长不少于24课时，每人每个项目补贴600元，直接补贴到用人单位，2022年年内每人可享受补贴次数从1次增加到不超过3次。
哪些项目纳入职业技能提升补贴扩大实施范围？补贴标准是多少？
为大力推进职业技能提升行动，促进实现更高质量就业，将国家职业资格目录中与安全生产、公共安全、人身健康、生命财产安全密切相关的技能人员国家职业资格证书，按规定有序纳入职业技能提升补贴范围。
职业技能提升补贴标准为初级工（五级）1500元／人，中级工（四级）2000元／人，高级工（三级）2500元／人，技师（二级）3000元／人，高级技师（一级）3500元／人，不区分等级的职业资格证书为1000元／人。
补贴对象范围内的在职人员按补贴标准的80％享受职业技能提升补贴；高等院校毕业学年学生在毕业学年取得中级及以上职业技能证书，按补贴标准的80％享受职业技能提升补贴；中等职业学校毕业学年学生在毕业学年取得职业技能证书，按补贴标准的80％享受1次职业技能提升补贴；本市户籍残疾人、退役五年内的退役士兵，以及灵活就业人员、就业困难人员、失业人员、协保人员、原农村富余劳动力、未进行就业失业登记的其他人员按补贴标准享受100％职业技能提升补贴。
劳动者根据证书颁发日期时个人身份状态按规定享受补贴，证书颁发日期以证书标注的获证日期为准。
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