[摘要] 作为上海乃至全国改革开放的前沿，未来几年，浦东新区将会重点推进哪些工作？哪些和我们百姓的生活息息相关？今天下午，浦东新区区委副书记冯伟接受解放日报﹒上观新闻记者采访，介绍了未来五年浦东的发展蓝图。
作为上海乃至改革开放的前沿，未来几年，浦东新区将会重点推进哪些工作？哪些和我们百姓的生活息息相关？今天下午，浦东新区区委副书记冯伟接受解放日报﹒上观新闻记者采访，介绍了未来五年浦东的发展蓝图。
冯伟说，未来五年，中央对浦东发展寄予厚望，市委强调要始终高举开发开放的旗帜，浦东在新起点上要实现新突破，新阶段要开创新局面，当好改革开放排头兵中的排头兵、创新发展先行者中的先行者。浦东肩负着很重的责任。我们对浦东面临形势的判断是：从世界范围看，世界多极化、经济全球化面临新挑战。从看，将实现全面建成小康社会个百年目标，迈向实现第二个百年目标的新征程。从上海看，将基本建成“四个中心”，形成科技创新中心的基本框架体系，向卓越的全球城市迈进。从浦东自身看，将迎来开发开放30周年，发展进入新阶段。
在这样的形势和背景下，今后五年，浦东的奋斗目标，定量指标一共八个，包括地区生产总值年均增长8%左右，人均生产总值迈过3万美元，一般公共预算收入与经济保持同步增长；外贸进出口占全市比重保持在60%左右；战略性新兴产业产值占工业总产值比重超过1/3，全社会研发经费支出相当于生产总值的比重超过4%；森林覆盖率达到18%，单位生产总值能耗完成“十三五”目标并继续下降。定性指标包括五个方面，自贸试验区制度创新取得更大突破，科创中心核心功能区形成基本框架，基本建成“四个中心”核心功能区，人民生活水平和质量全面提高，党的建设科学化水平明显提高。
冯伟介绍，未来五年浦东将全面推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设。对于中心工作，概括起来就是“2+2+2+1”这七件事。
个“2”是两大国家战略，包括自贸试验区和科创中心建设。这是新时期国家和上海交给浦东重要的任务，是浦东在新起点实现新突破的重大历史机遇和根本动力。自贸试验区建设将对标国际高标准、好水平的自由贸易园区，始终坚持以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，着力加强改革系统集成，力争取得更多可复制推广的制度创新成果，进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用。
科创中心建设中，浦东是主战场，其中张江是核心聚焦区，临港是主体承载区。浦东将努力成为国际性重大科学发展、原创技术、高新技术产业的重要策源地。其中，重要的是全力服务保障好张江综合性国家科学中心建设。科学中心将加快集聚的科学大平台、大装置、大设施，汇聚全球的科研机构和大学，实施一批科技前沿的工程项目，这将是浦东增强基础研究实力难得的机遇。
第二个“2”是两大重点任务，包括“四个中心”核心功能区建设和更高水平的城乡发展一体化。2020年，上海将基本建成“四个中心”，其核心任务是增强全球资源配置能力和辐射服务能力。浦东将继续集聚高能级机构，重点是重量级、功能型、总部型机构，以及相关机构的各类专业子公司。
未来五年，浦东将城乡发展一体化放到了前所未有的高度。浦东将完善城镇总体发展布局，高水平推进“4+4”重点区域开发，加大城乡统筹发展力度，提高城市管理建设水平。冯伟说，未来五年浦东城乡一体化将出现不少亮点。比如，航空城将启动建设，将形成覆盖航空服务和航空研发制造的全产业链，推动空铁对接，统筹机场和铁路上海东站周边区域开发，带动周边区域发展。比如，城乡统筹发展初步设想了“五大工程”，包括郊区城镇建设工程、基础设施完善工程、社会事业提升工程、郊区环境治理工程、产业转型升级工程。
第三个“2”是两条底线约束，包括守住土地、人口、环境、安全底线，防范经济金融风险，这是浦东新起点实现新突破的重要前提和基础。冯伟说，到2020年，浦东建设用地指标只有805平方公里，而现在已开发783平方公里，进入了天花板，必须严格划定城市发展边界，大力推进建设用地减量化。到2020年，浦东常住人口要控制在558万，去年底则是547万，任务很重。关键是运用产业政策、社会政策、管理政策，控制人口总量、优化人口结构。在环境综合治理上，浦东将重点围绕水、气、噪音开展整治，特别是在水治理上，大力开展中小河道整治，目前浦东共有污染河道752条段，其中279条黑臭重污染河道明年底之前要全部完成整治，2020年全面完成污染河道整治。
后一个“1”是抓好全面从严治党。今后五年，浦东将严格贯彻落实中央精神和市委要求，坚持思想建党和制度治党相结合，全面推进思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。“这当中，我们将重点抓好干部队伍建设。对领导干部这个关键少数，要求做到‘七个带头’，就是带头讲政治、带头讲大局、带头讲担当、带头讲实干、带头讲纪律、带头讲协同、带头讲奉献。”
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