[摘要] 青浦区某镇经济开发公司副总经理俞某在批租土地过程中，滥用职权，采取倒签土地批租协议日期的方式，使涉案土地价格“穿越”到4年前，不及现价的1/3，造成 土地款损失近900万元。
青浦区某镇经济开发公司副总经理俞某在批租土地过程中，滥用职权，采取倒签土地批租协议日期的方式，使涉案土地价格“穿越”到4年前，不及现价的1/3，造成 土地款损失近900万元。日前，俞某被区检察院以滥用职权罪提起公诉。
移花接木违规批租
2005年，俞某担任某镇经济开发公司副总经理，负责管理开发区内土地批租、征用、建设手续办理等工作。
一次，上级领导杨总告诉他，有人要租用开发区土地，询问开发区辖区内还有没有土地可以批租。
想买土地的人是开发区内铝业公司老板江某，他所经营的项目属低密度、大厂房、容积率低的产业，土地使用证没有批出来。情急之下，江某找杨总帮忙，杨总又把他介绍给俞某。
对待上级交办的事，俞某 认真。他仔细查阅了开发区的土地图纸资料，发现只剩下辖区内高架桥 有2块还没有拆掉的农民宅基地，面积分别为14亩和27亩。
“土地流转属于严控领域。”俞某明白，像江某这样的公司很难拿到土地，即使拿到土地，也办不出土地证。于是，他寻思到一条“移花接木”的妙计，他告诉杨总，这两块地要办土地证的话，好是以原先在开发区内注册的老公司名义去办。
何来老公司？原来，俞某此前曾与朋友注册过一家名叫紫衫实业的公司。考虑到自己开公司影响不好，于是借用了孙某和王某的身份证。他曾经想通过紫衫公司拿一块土地，但由于这家“空壳公司”没什么实质经营活动，土地证迟迟办不下来。俞某向杨总隐瞒了这些，只说“一家紫衫公司在开发区拿过地，但后没办下证来”，建议用其名义办土地证。
2006年6月，开发区公司派人带江某看了其中一块地，俞某亲自写了该地块位置、价格、签约时间等内容，并拟定土地批租协议。
这份协议上有两点耐人寻味。首先是价格，2006年该开发区内每亩土地价格为35万元，而合同上土地价格低至11万元，为4年前的土地价格；二是日期，为了让每亩11万的价格“合情合理”，俞某竟将批租日期由2006年6月倒签为2002年5月9日。因此，江某少缴纳土地出让金近300万元。
罪行败露投案自首
没过多久，杨总又告诉俞某，另一家公司的沈某也想购块土地。
沈某的情况属“历史遗留问题”。他于2001年2月成立乾城公司，在开发区内申请过一块建设土地，面积约20亩。公司拿到土地后，采取“先上车后买票”方式，投入部分资金搞前期开发，基础工作做好了，土地证却没有办出来。于是，沈某找到开发区杨总反映情况，并提出要置换另一块地作为补偿。
俞某依然想到以自己的紫衫公司名义替沈某申请土地。紫衫公司在自己手中已派不上什么用场，俞某打算变更紫衫公司法人代表。2006年9月，俞某故伎重施，通知沈某来签土地批租协议，并告诉他，以紫衫公司的名义可以拿到土地，并享受2002年的土地价格。终，沈某少缴纳土地出让金600多万元。
去年5月，上述两地块被列入动迁范围。在审计过程中，有关部门发现该地块批租中存在问题。俞某听闻，主动投案自首。
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