[摘要] 挂牌“虹梅路327号”的“四合院”已确认是在绿化等公共用地上建设的违法建筑，目前，相关部门已启动这处违建拆迁的前期手续。
挂牌“虹梅路327号”的“四合院”已确认是在绿化等公共用地上建设的违法建筑，目前，相关部门已启动这处违建拆迁的前期手续。
楼是闵行古美新村建设指挥部所建，属于配套辅助用房，待所有规划建设工程项目结束后，将予以拆除或交还社区做公益使用。
“在上海闵行区一个居住了2000多户人口的小区外侧，冒出一栋数百平方米的‘神秘’违法建筑，不仅小区所在的街道城管、规土等相关主管部门不了解情况，连近在咫尺的小区居委会、物业公司也声称‘不知情’。”
早报记者接到居民投诉后，从7月17日至21日经过连续多日采访，揭开了这处神秘违建的“面纱”——一处四合院式的房子竟有20多间房，几乎都被用来出租；一堵4米多高的围墙将房子遮挡得严严实实。连向早报记者投诉的多名小区居民也非常惊诧，“我们只知道有人将绿化带铁栅栏改造成砖墙违规搭建了，哪里知道这里面还别有洞天。”
其实，小区居民是“顺带”反映了这处违建，他们主要投诉的是与其的一幢二层“豪华”楼。这幢“豪华”楼从2006年开始建设，以后又陆续加盖，至今已使用了8年多，还是一幢没有任何合法身份的“临时建筑”。
据涉嫌违建所在的上海市闵行区古美街道回应早报记者称，楼是上海市古美新村建设指挥部所建，属于配套辅助用房，待所有规划建设工程项目结束后，将予以拆除或交还社区做公益使用。
“四合院”出租至少半年
上海闵行区古美七村虹梅路入口处的绿化带中，一扇挂着“虹梅路327号”门牌的棕色大门紧闭着。如果没有门卡设备和探头装置，这个“低调”的建筑像极了一间小小的水电房，根本不会引起注意。
这是古美七村及周边居民200人联名投诉的“违法建筑”中的一处，居民谢阿姨称，这个位置本来是堆放建筑杂物的，“大概2014年年底，这里被人砌了砖墙，安装了木门，还装上了监视探头，里面究竟做什么，我们也不知道。”谢阿姨称，原本隔离古美七村小区与虹梅路绿化带的铁栅栏被改建成砖墙，还占用了绿化带，这“肯定是违规的”。
记者在现场见到，4米多高的围墙紧逼道路，即便仰头、换若干个位置，也无法探知墙背后究竟是什么；围墙上开了一扇门供出入，厚实的木门却一直关闭。古美七村居委会和物业公司也表示，他们并不知道有这样一处违法建筑。
记者在连续数日的采访中，始终没见这扇门被打开过。直到7月20日下午，一名20多岁的女子来到门前，掏出一张门卡刷卡进门。记者一行跟着进入，这才得以发现这处“别有洞天”的院落。入门后是一处公共场地，挂满了晾晒的衣物、毛巾，且停有四五辆自行车和电瓶车。“四合院”中间是一个大仓库，旁边有多条走廊，每条走廊两侧各有三四个房间。除一楼的十几个房间外，从狭窄隐蔽的楼梯上到二楼后，记者还看到了两条走廊和好几个房间。
“四合院”中每个房间均开窗户，门上都有门牌号，木质门亦配备刷卡出入装置。走廊、楼梯的拐角处还装有不下十个探头。这里俨然成了一个小型出租。此前进入的女子称，这些房间确实向外出租，“我是今年3月份开始在这里租房的。”这位女士说，这里有专人负责管理并收取房租，就住在靠近大门的值班门房里。
记者敲开门，负责管理的叶先生和老婆、孩子就住在房间里。据叶先生介绍，自己于2015年初来这里帮忙收房租和打扫卫生，每间房子租金从三四百元到一千元，“这里一共有二十几间房间，没有全部租出去。”直至采访结束，叶先生也没有告诉记者，这处建筑是谁所建。
二层被投诉多年仍未拆
就在这栋隐秘的“四合院”南面，沿着街坊道路走上十米，就能看到另一幢被居民屡次投诉为“违章建筑”的二层小楼。200位居民曾于2013年12月3日、2014年2月22日、2014年6月6日三次向闵行区古美街道和闵行区相关部门递送投诉信。
被居民们投诉的二层楼房“违章建筑”门牌号是顾戴路35弄3号，古美七村居委会室。居民介绍，这两幢建筑所处的五村、七村之间的区域原本是一块空地，大家决定利用这块空地，建“五六七村联合居委会室”。2006年居委会室完工后，居民却发现，原本用于维修、电焊的简易工棚处，盖起了一层平房。
孙锦荣作为居民代表向街道反映情况，收到的答复是，两年后这幢小建筑一定会拆。然而在接下来的五年中，建筑非但未拆还加盖了一层。2012年春，建筑挂出“顾戴路35弄3号”门牌，并挂“上海英珲实业有限公司”、“上海古美绿化工程有限公司”、“上海英友建筑装饰工程有限公司”三牌。2014年1月中旬，居民投诉后一个半月，建筑又加挂上了“古美新村建设指挥部”牌。
由于二层楼建筑的围墙拐角突出，虹梅路入口的通路被“折”成了两段，道路视野也被这幢建筑阻隔。“占地、占绿、制造安全隐患”是居民对它不满的根源。
古美七村的70岁老住户梅应平是参与联名投诉的200名居民中的一员，他告诉记者，“我们的诉求是，还路于民还绿于民，拆除这个制造安全隐患的违章建筑。”此外，他们还希望，拆除违建后能够在这个地块上设置一个老年人活动室，改变老人“搭棚活动”的现状：“现在老年人活动没有地方去，只能在路边自己搭出一个棚子，像贫民窟一样。”
“四合院”将被拆除
那么，这幢众矢之的的二层小楼现在作何用呢？据在一间挂着“古美新村建设指挥部”室的上海市工业系统房地产联合总公司相关负责人王先生称，现在小楼主要是古美新村建设指挥部、小区物业等多个部门的地点。
王先生介绍，上世纪90年代，古美地区开发建造解困房时，包括上海轻工业局、基电、卫生、梅山指挥部在内的19个部门将项目委托给公司，为了统筹管理，于1991年建立了这个“古美新村建设指挥部”，指挥部相当于工业系统房地产联合总公司下设的一个项目部门。目前，古美新村的小区建设基本完成，但还有一两个配套项目还在建设，因而这个指挥部的室仍然存在，“同时，如果建设时有遗留问题，居民们还会找到我们，这个室就要负责后续问题。”
古美七村居民们不满的是，这栋楼房里不仅有指挥部和物业公司的室，还有多个私人公司的地点。“像英友等公司，原来都是为古美新村地区建设做配套的企业，现在小区建设早完成了，他们还赖着不走。”居民孙锦荣告诉记者，这二层楼的房子就是这些私人企业建的，以前还挂过“会所”的牌子，成了私企和营业的场所。古美新村指挥部室相关人士也承认有多家私企驻此，“不过，这些都是和我们总公司有合作的企业。”
两层楼有无规划许可，是否违法建设？闵行区古美街道相关部门告诉早报记者， 这栋楼确实没有规划许可，“但它属于工程建设配套辅助用房，是临时性的，不用报批。”街道相关负责人称，目前古美新村及周边还有一两个项目未后完工，待工程结束后，这栋房子就将被处置，“或者拆除，或者交给小区作为居民服务的公益用房。”至于拆除或改变功能的时间，古美街道并没有明确说法。
此外，针对这栋房屋可能带来的道路安全隐患，相关部门表示将进一步加强管理，安装机非隔离装置、减速带等安全设施并继续加强第三方道路管理。
至于挂牌“虹梅路327号”的“四合院”，古美街道规土、城管等部门经过认定，确认此处是在绿化等公共用地上建设的违法建筑，目前，包括规土所、城管、房地在内的相关部门已启动这处违建拆迁的前期手续。
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