[摘要] 延东隧道改建启动后，在人民路隧道浦东入口，交警在早高峰对车辆进行疏导。
延东隧道改建启动后，在人民路隧道浦东入口，交警在早高峰对车辆进行疏导。
每天平均有3.8万辆次的车辆从浦东开往浦西，延安东路隧道承担了越江大车流量，这样一条隧道要封闭施工，被视为“不可能的任务”。然而，3月14日延安东路隧道东向西封闭施工至今已月余，交通正走向常态：尽管越江设施及连接道路均出现流量明显增加，但除每天早晚高峰各延长约半，车速变化却不大，拥堵情况好于预期，秩序良好可控。
将“不可能”变为“可能”，交通管理部门是怎么做到的？
排堵：文章做在每个细节
8时30分，小陆家嘴区域已进入交通高峰。距离这里近10公里的浦东交警支队里，数十个大屏幕上滚动播放这一区域的交通情况。浦东交警支队路设科民警石英华正密切关注着这个时段容易发生拥堵状况的东昌路、浦城路、陆家嘴环路等道路情况。“我们现在使用的信号灯是交通自适应系统，但是更改一次数据需要三个信号灯周期。”石英华介绍，这个路口的信号灯周期是180秒，3个信号灯周期就是9：“早高峰哪能等9？所以我们根据实际情况进行人工干预，现在早晚高峰一般都要这样干预，机动性更强。”
根据实际情况机动化管理，交通管理部门在道路资源与车流量这一对硬矛盾下“螺蛳壳里做道场”。记者日前经过小陆家嘴区域，发现这里的通行方式出现了变化：浦城路、东昌路路口新增加了一条可变车道以供左转弯；世纪大道往人民路隧道方向原来只有一根车道，如今通过中心隔离设施移动，又多出一根车道。负责小陆家嘴区域交通的浦东交警支队二大队大队长李钱龙说，这样有针对性的勤务模式可以节约30%以上的警力用于机动排堵、执法。
执法：改在畅通区域处罚
张杨路上的违法停车情况对道路交通影响明显。交警部门在施工前曾预判，违法停车、随意变道、滞留路口等违法行为将对通行秩序造成严重影响。除了机动力量巡逻管理以加强现场执法，浦东交警还尝试“视频取证、联动执法”的方式，通过视频对拥堵路段的违法行为进行取证，到达条件较好的路口再由民警现场处罚。
杨高南路、世纪大道环岛曾是违法变道的“重灾区”，采取现场整治容易造成交通“肠梗阻”。通过视频发现违法行为后，后台将呼叫后续路口交警进行处罚，效果立竿见影：初期平均每天可以查处40余起违法变道行为。
这样的联动不光是执法。隧桥连接东西，浦西交通同样受到影响：复兴路、西藏路流量增加15%，人民路、河南路流量增幅超30%—40%，高阳路流量更是激增70%。
为了让车流分散，黄浦和虹口两区采取联动措施。以高阳路为例：虹口交警支队开放高阳路东汉阳路至东长治路段双向通行，形成新建路隧道—外滩隧道—延安路高架的绕行圈。
服务：引导市民做好功课
延安东路隧道封闭前，交警部门向沿线区域的单位和居民进行了广泛的宣传告知。“私家车的特点是没有统一起点，也没有统一终点。我们希望向公众传递‘近不等于快，快不等于适合你’的理念，请市民提前做好出行功课。”浦东交警支队副支队长储建国介绍，考虑到越江需求的广泛性，这项工作甚至涵盖至中环、金桥和张江等地区的商业网点和居民区。
在交警部门的服务提醒里，人民路隧道是分流量大的代替线路，很可能出现拥堵。而延安东路隧道封闭后的前半个月，这条隧道流量一直平稳，近期却出现了80％的增量。“这说明驾驶员得到了我们的信息，同时也在实践中自我判断。”交警部门正密切关注这一变化，适时提供信息。交通管理部门虽备有强制干预分流措施，但不到万不得已不会强制干预，“交通情况始终在变，我们将实时预判，动态应对。”
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