[摘要] 继一线城市陆续出台措施收紧调控后，武汉、徐州同时对现有调控政策进行调整，但两地调整方向截然不同。面对持续火热的房地产市场，武汉从外地户籍限购升级、保障房建设提速、加强土地供应、加强市场监管等多个方面升级调控。而徐州则从限购人群、区域及户型三方面对原本的限购政策进行松绑。
继一线城市陆续出台措施收紧调控后，武汉、徐州同时对现有调控政策进行调整，但两地调整方向截然不同。面对持续火热的房地产市场，武汉从外地户籍限购升级、保障房建设提速、加强土地供应、加强市场监管等多个方面升级调控。而徐州则从限购人群、区域及户型三方面对原本的限购政策进行松绑。
据中指研究院分析，实际上，早在9月初，郑州就已成为率先收紧调控的二线城市。但其政策内容主要通过收紧限购及抬高非户籍人员购房门槛的方式升级调控。而此次“汉七条”除了对外来人口限购升级外，还通过信贷手段、增加中低价位市场供应等方式，从改变供求关系的角度来调控市场。可见，除一线城市外，面临较大房价上涨压力的热点二线城市仍将继续坚持调控，通过各种手段平抑市场预期。
与热点一二线城市不同的是，三四线城市更多面临的是市场发展问题。在徐州之前，温州、芜湖已相继放宽限购政策。从政策内容来看，徐州此次调整不仅提出通过区域上的放宽来推动本地购买需求，同时还尝试从限购户型的调整来刺激市场。新政提出仅对限购区域内面积为90-144平方米的商品房执行限购，而面积低于90平方米和高于144平方米的商品房则。政策对于小面积刚需户型和大面积改善户型选择放宽，在保证自住型需求的同时释放高档需求以推动市场持续发展。
可见，针对房地产市场严重分化的现状，现今调控政策主导权正逐渐由中央政府放宽到地方政府手中，一改过去“一刀切”的调控方式，措施手段在各地呈现差别化。
今年下半年以来，“分化”成为各地政策调整的关键词：温州、徐州放宽限购，一线城市为代表的热点城市则是全面收紧。十八届三中全会后，中央层面表态更多集中在建立完善长效机制，地方政府则在市场发展与房价控制之间抉择方向。继郑州之后武汉限购政策的收紧表明，这一轮地方政府收紧房地产调控，已由一线城市蔓延到二线城市，预计还有价格上涨较快的城市跟进，出现一波多城市调控收紧的局面。年末楼市可能因政策基调的从紧而转入平淡，整体房价涨势可能有所放缓。另一方面对于部分房地产市场持续低迷的城市，在不突破调控底线的前提下，开始尝试调整政策，以达到当地房地产市场与社会经济实现同步健康发展的目的。
相关阅读 16城楼市调控加码 年底前或还有数十城市发新规 和讯网
研究院实时数据显示，11月，中国100个城市(新建)住宅平均价格为10758元/平方米，环比上涨0.68%。这也是自2012年6月以来房价连续第18个月环比上涨。
截至目前，已经有16个城市出台楼市调控新规，上周，包括武汉、厦门、南昌、沈阳在内的8个二线城市均出台调控新规。
北京中原地产市场研究部总监张大伟告诉21世纪经济报道记者，随着各大城市房价的持续上涨，许多需要在年内完成房价调控目标的城市会纷纷加码调控，这将影响购房者对楼市的预期，加剧观望。
实际上，楼市在11月份已初现拐点。根据研究院数据，当月房价涨幅环比缩小0.56个百分点，为今年以来涨幅。
谈及近期各地密集推出房地产调控新政，一位接近住房和城乡建设部的人士透露，三中全会结束后，住建部多次调研楼市，并于上周约谈了部分房价涨幅较高的二线城市房管部门负责人，促其稳控房价。
该人士说，住建部年底考核时间临近，各地为避免问责，纷纷表态将收紧调控。
就在去年年底的住房城乡建设工作会议上，住建部部长姜伟新曾明确表示：“凡是放松调控致使房价过快上涨的城市，我们将继续采取措施并会同监察部门对其进行约谈直至问责。”
上述接近住建部人士透露，住建部在要求各地稳控房价，给社会公众一个交代时，也特别询问了当地的楼市状况，要求在制定方案时，要结合地方实际，制定适合地方的差别化、市场化的调控方案。
梳理各地的新出的楼市调控方案可以发现，一、二线城市的调控方案存在明显差异。
以限购为例，二线城市基本是在一线城市基础上做跟进。武汉、南昌、沈阳、福州小幅提高了非本地户籍居民的购房条件，缴税年限从之前的1年增加到2年，南京、长沙、厦门、杭州在此问题上则维持原状。
限贷亦如此。一线城市及南京的二套房贷要求首付不得低于7成，沈阳明确提出将二套房贷款首付提升到6.5成，而武汉、厦门、南昌、南京、杭州、长沙的新政中则仅提出要加紧研究提升二套房首付比例，但还未做出具体要求。福州未提及限贷措施。
张大伟认为，在考核问责压力下，年底前估计还将有数十个城市会结合本地特点，发布楼市调控新规。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
