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限购令充满不确定性 各地或陆续出台限价政策

北京晨报  2011-09-08 15:12

[摘要] 韶关限价,秦皇岛市准备限价,湖北省住建厅表示先“控价”再商榷是否“限购”……二、三线城市的限购政策会不会就在“台州”画上句号?专家分析,韶关以限价替代限购,暗示了住建部对此的认可。

韶关限价,秦皇岛市准备限价,湖北省住建厅表示先“控价”再商榷是否“限购”……二、三线城市的限购政策会不会就在“台州”画上句号?专家分析,韶关以限价替代限购,暗示了住建部对此的认可。

此风一开,广东的珠海、中山、东莞、惠州等城市以及的其他城市,或者也将以此来替代令地方政府难以接受的“限购政策”。

“二、三线城市的限购令”让整个楼市充满了不确定性。但是9月已到,除了台州出台限购政策,其他城市迟迟不见动静。相反,韶关限价令的出台,仿佛给进退两难的限购政策找到了一条出路。

住建部文件早已留下空间?

而这一条出路,实际上是住建部在制定《关于进一步落实房地产调控政策有关问题的函》中,早已预留的一个缺口。亚太城市发展研究会政策研究中心主任谢逸枫告诉记者,该文件的附件确定了二、三线城市限购的五大建议标准,但同时提出,“限购期限可暂定到今年年底”,并给地方政府保留对“具体标准进行适当修改”的权利。

“这意味着限购的标准和条件可发生变化,本来达到限购的标准,因限购的指标和条件修改,可能导致。地方政府只需要采取‘限价’措施就可避开‘限购’雷区。”谢逸枫表示。

韶关以限价替代限购,“关键是住建部允许他们这么做。”谢逸枫表示。他判断,在韶关的示范效应下,珠三角其他符合限购政策的城市,包括珠海、中山、东莞、惠州、江门、湛江、清远、肇庆等二、三线城市,都将陆续出台限价政策。

地方政府:限价OR限购 经济差异巨大

业界早已传出所谓的限购名单并不存在,或者是住建部不会公布名单,由地方自行公布。广东省房协理事赵卓文向记者表示,“对于国家来说,目的是控制房价。”

对地方政府来说,限价与限购的影响差异巨大。业内人士分析,限购,直接打压需求,土地出让金和房地产税收都会大降。而限价,直接限制开发商涨价。而其实当前多数项目也涨不动了。一旦限价严厉,反倒有助于需求释放,地方收入不受影响。所以地方政府更爱“限价”。

谢逸枫分析,限购城市的无限制扩大,也将间接影响到保障房的资金筹集和建设,从而加剧地方和住建部的博弈,影响住建部对限购的决策。

作为限购最严的城市,国家统计局原总经济师姚景源在一汽车发展论坛上表示,北京上半年经济增长8%,排倒数,一个房地产行业就让其跌幅0.7%。

谢逸枫预测,如果限购城市扩容到20个城市,商品房销售量会下降2%至3%;如果扩大到50个城市,销售量下降5%至6%,对市场影响比较大。

焦点:限价能否控制房价目标

未实施限价政策前,据增城市国土局的统计显示,2011年季度增城一手房网签成交均价较去年均价上涨高达24%。限购之后,增城、从化月度成交均价明显下滑,增城已连续三月住宅均价控制在7字头,而从化已下降到6字头。如此看来,限价政策比限购政策更受到老百姓的欢迎。

从增城和从化的个案来说,限价已经取得了成效。赵卓文表示,“二、三线城市土地资源比较充沛,地方政府完全可以通过土地供应放量来平抑房价。”此外,当一些开发商定价过高时,地方政府还可以通过预售审批制度进行干预,从而在年底前达到楼价控制的目标。

延伸阅读:《限购政策遭冷遇 二三线城市“限价”换“限购”》来源:证券日报 

房地产“限购”令扩容的落地,遭遇了地方政府或沉默或绕行的阻碍,要么对“限购”三缄其口,要么以“限价”换“限购”。

湖北省住建厅日前发出通知称,2011年度新建住房价格控制目标是政府对社会公众的郑重承诺。对于今年1月到6月新建商品住房销售价格上涨过快的城市,要立即采取措施,抓好整改,在10月底之前将新建商品住房销售价格比去年底的涨幅控制在全年房价控制目标以内。对10月底之前仍不能将房价控制在全年目标范围之内的城市,应研究采取住房限购等措施。

按照住房和城乡建设部的意见,初步拟定限购的截止日期为2011年12月31日,而根据湖北省的规定,要10月底再做出限购扩大与否的决定。对此,专家直言,“湖北表面看似积极,实则在拖延!到10月底,哪还用限?”

“在国家统计局70个大中城市房价指数的城市中,武汉已经限购,而襄阳、宜昌在最近几个月的上涨幅度则明显超过了武汉。”中原地产张大伟说。据他分析,对比住建部公布的限购5条标准,湖北宜昌、襄阳和荆州都已经达到限购门槛。其中,“今年6月襄阳房价同比涨幅仍达到6.7%,6月份襄阳新房价格同比和环比分别排第8和第14位。”

按照住建部8月份下发的文件,各省在8月20日之前就应上报所辖区内各城市上半年房地产市场调控的工作情况,同时下发了限购扩容的五条标准,这次调查结果将作为限购扩容的依据。住建部目前正在进行相关工作的汇总,对地方上报的自查情况予以评估,并根据地方政府的自查结果、处置方法给出意见。针对那些尚未上报自查结果的城市进行督促,同时筹划约谈应出台限购令而未出的地方行政负责人。

虽然有约谈的风声传出,但“限购与否,全凭地方自己做主。”已然形成共识。住建部政策研究中心副主任王珏林也曾表示,二三线楼市限购,不是住建部指定,而是督促地方发布自己二三线楼市限购政策和措施。住房和城乡建设部对限购扩容的态度,更被媒体解读为与地方达成共识,二轮限购宽松进行。

截至昨日,上报结果截止时间已经过去了半个月,但只有台州市明确了限购内容,倒是半年前落实的“限价”令,此刻纷纷被地方政府重提,尽管各地新一轮“限价”的内容有所不同,但在此时,却都成为阻挡“限购”落地的盾牌。

当“限价”令执行不力时,再推出“限购”令是湖北省当前的调控思路,而重提“限价”令的河北省,则采用了高价项目暂缓入市的办法。

廊坊和秦皇岛上半年因房价快速上涨而进入监管层视线。6月中旬,廊坊市香河县首开行政“限价”先河,要求对本行政区域内的新建商品住房预售、销售价格进行限制。秦皇岛市也准备将商品住房销售价格的上限定在7000元/平方米。烟台也是采取“限价”的城市,同样是针对“限购”的缓兵之计。烟台住房局8月2日出台的《关于进一步规范商品房预售价格和合同备案管理的通知》,该通知明确指出,商品房销售均价原则上涨幅不能超过5%。

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