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机构称主要城市土地供应量增加 成交面积下跌

财新网  2011-06-29 09:22

[摘要] 中央的调控政策仍没有松动,但地方政府土地供应政策已现微调。6月27日,中指研究院公布对全国20个主要城市的一周监测报告显示,土地推出量有所上升,但成交面积仍下跌。

中央的调控政策仍没有松动,但地方政府土地供应政策已现微调。6月27日,中指研究院公布对20个主要城市的一周监测报告显示,土地推出量有所上升,但成交面积仍下跌。

监测发现,上周20个主要城市共推出土地383宗,较上周增加134宗,推出土地面积共计1737万平方米,较上周增加近三分之一,其中大连为本周推出量城市,一线城市也均有地块入市,且北京、深圳、杭州推出住宅用地供应。

但成交量却呈下跌趋势。监测显示,一线城市共计成交土地30宗,与上周持平,但成交土地面积减少近一半,其中住宅用地仅北京、上海各成交1宗;二线城市成共成交78宗,成交宗数增加,但成交面积较上周减少了近三分之一,有7个二线城市有住宅用地成交。

从结构看,住宅用地占推出总量的34%,商业用地占推出总量的8%,工业用地占推出总量的57%,公建及市政用地约占推出总量的1%。但成交结果显示,住宅类用地约占成交总量的35%,商业用地占成交总量的10%,工业用地占成交总量的54%;公建及市政用地约占成交总量的1%。

土地成交量下降或将进一步加大地方政府债务负担。6月27日,国家审计署审计长刘家义在向人大常委会所作审计工作报告中指出,截至2010年底,省、市、县三级地方政府性债务余额超10万亿元,超过当年财政收入,占2010年GDP的四分之一。

虽然地方政府债务负担尚未超过其偿债能力,但审计显示有78个市级和99个县级政府负有偿还责任的债务率高于100%,已经超过国际公认安全标准。根据协议,这两年将迎来还债的高峰,部分地方的债务偿还对土地出让收入的依赖较大。审计显示,2010年底,地方政府承诺用土地出让收入作为偿债来源的债务余额为25473.51亿元,共涉及12个省级、307个市级和1131个县级政府。

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