[摘要] 21日两会闭幕式韩正市场回答记者关于住房保障体系建设之路的相关问题。
21日两会闭幕式韩正市场回答记者关于住房保障体系建设之路的相关问题。对话如下：
[东方早报]谢谢主持人，我是来自上海东方早报的记者。我的问题是，我们都知道住房问题是国际性大都市都面临的问题，上海现在提出了自己的解决方案“四位一体”的住房保障体系建设。那么，这个住房保障体系建设之路能否走得通，现在面临怎样的问题，如何把这条路走得更好？谢谢。
[韩正] 作为一个人口高度密集的特大型城市，解决市民的住房问题始终是一个重大的课题，也是政府的一项重点工作。上海的住房，刚才讲到的就是“三个为主”。我们关键是要把保障性住房这项工作抓紧抓好，保障性住房要解决上海市民的重要的住房问题。靠一个制度、一种方法，不可能解决各种群体、各种不同情况的住房需求，需要有针对不同情况的多种方法和渠道来解决上海市民的住房问题。
[韩正] 住房问题现在是广大市民最为关心的民生问题之一。最近有一个调查，新上海人、上海的青年人对住房问题感到压力很大。我们这座城市如果不能很好地解决住房问题，我们这座城市就没有未来，因为青年人在这个城市里面没有归属感，他感到没有希望，成为“房奴”，成为“蜗居”，这种情况要通过保障性住房体制的建设逐步地解决这些问题。
廉租住房应保尽保
[韩正] 我们现在解决的办法就是“四位一体”的办法。“四位一体”的办法是什么办法呢？首先就是要进一步地做到廉租住房应保尽保，也就是说通过自己的努力无法解决住房问题，譬如因病致贫、因残致贫，由于各种各样的情况低收入的家庭、低保家庭政府要全托底帮助他们解决住房问题，这是一类，我们叫做廉租房。
经济适用房收入线提高的幅度会超过10%
[韩正] 第二类就是我们现在正在推进的经济适用房，经济适用房说到底是什么呢？就是通过政府的帮助，他拿到的是公共产权房，就是部分产权房，或者是他个人的产权和政府的产权共有的产权房。我们现在定了一条准入的门槛，对经济适用房来讲，我相信我们这条政策应当是面对很多通过自己的努力得到部分产权房以改善自己居住条件的这部分上海市民。收入线标准会逐渐地提高，现在的收入线是2900元，就是人均家庭可支配月收入是2900元，今年还要提高。我想今年提高的幅度肯定会超过10%。这个收入线逐渐提高，使更多的新上海人和上海的青年人能够进入到共有产权房的保障性住房的体系中间。今年在这个保障体系当中准备要推出500万平方米，大概是8万套。主力房型是60平方米一套。通过这个办法解决这部分群体的住房的困难。
今年筹措200万平方米供应4万套公共租赁房
[韩正] 第三个就是公共租赁房。公共租赁房，我们今年咬住牙筹措200万平方米供应4万套。所谓公共租赁房没有包括单位的和企业内部的、开发区的租赁房，政府提供的公共租赁房今年是年推出。公共租赁房办法已经公布了，没有设定准入门槛，没有收入的门槛，只要拿到两年居住证就可以进入，两年居住证和一年的社保就可以进入这样一个领域。这可以解决上海一大批目前无房或者通过市场租赁无法稳定居住者的困难。我们了解到，很多人通过市场租赁的住房不太稳定，希望通过政府提供的公共租赁房能够有一个稳定的房屋租赁关系，使他的生活得到安定。当然政府提供的公共租赁房的租金会比市场价格略低一点，这个是解决第三个方面的问题。
建设好旧区改造动迁房源
[韩正] 还有一个就是旧区改造。上海是一个旧区比较集中的地方，危棚简屋比较集中。现在还有杨浦、虹口，还有我们的老城厢、闸北、普陀有一部分，中心城区有一些，郊区现在也有一些。这部分的老上海人，这部分的居民长期居住在危棚简屋里面，和外面的高楼大厦完全不相适应。我们就想办法，每年加大力度，通过动迁、旧区改造来改善他们的居住条件，关键是旧区改造动迁的房源要建设好，今年也进一步地加大力度。这部分群体就通过直接的、从旧区里面搬到新的公房里面，通过这样的搬迁解决他们的住房的困难。
[韩正] 这就是我们提出的“四位一体”。我相信按照现在的政策狠抓落实、全力以赴，上海的住房问题一定会在现有的基础上有很大的改善。谢谢。
[韩正]在这里我要强调说明的一点是，现在社会各界对上海的经济适用房给予了普遍的关注。经济适用房在去年只是在闵行和徐汇很小的范围进行了试点，也只有2000多户入住了经济适用房。今年将有8万户，中心城区全面推开，郊区有条件的区也要逐渐地推开。
[韩正]把这项工作做好关键是什么？
[韩正]关键是几条：，全市实行统一的准入线，不能搞行业的准入线，全市必须统一准入线，而这个准入线根据我们实际的能力和情况可以逐渐逐渐地提高。我刚才讲的，一个是财产，一个是收入，财产是一个总量，收入是每月家庭人均可支配收入，现在2900，今年还要进一步地提高，以后的发展和整个供应量和实际情况的标准要逐年提高。但是这个线必须是全市统一的，这是一个关键要把握的。
[韩正]第二，所享受的对象是部分产权所有者，而这个部分产权的另外一部分产权，政府要尽的努力减轻享受经济适用房对象的压力。譬如这个公共产权是根据不同的地段、不同的区域、不同的情况，这个产权有的地方政府产权高一点，有的地方政府产权低一点，完全根据地价、房价的整个情况来定。这个房价对于享受经济适用房的消费者，去年是在每平方米4800到5500元之间，主要在松江。今年不同的区有不同的价格。比如一个家庭是60平方米，在一定的价格范围内总量控制的话，再加上公积金贷款的支持，可以解决这部分家庭的压力，解决住房问题。
[韩正] 第三，必须高度透明，高度透明地接受全市人民的监督，每一幢楼、每一个房子都要进行公示，接受人民群众的监督。我相信一部分上海市民，一部分青年人，可以通过自己的努力和政府给予居住权的方式，来解决住房问题。
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