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房地产税会影响到房租吗?

上海特价租房 2018-03-07 09:45:08

来源:中国经营报

近几年,社会各界对房地产税征收的目的、具体如何征收等问题的讨论从未中断,毋庸置疑的是,房地产税一旦开征,会对整个市场的供需两端都产生重大影响,尤其是将如何影响房价,备受期待。

如何影响房价?

房地产税收是一个综合性概念,一切与房地产经济运动过程有直接关系的税收都属于房地产税收,具体涉及十多种税收。

肖捷同时指出,对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善现代房地产税制度,并称要力争在2019年完成全部立法程序,2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务的目标,业内关于房地产税的讨论再次掀起热潮。

据了解,九三学社中央委员会在今年拟提交的提案《关于促进房地产市场平稳健康发展的建议》中,就建议尽快补上法律法规短板,加快房地产税立法并适时推进;必要时试点空置税,减少空置和“捂盘”,研究修订和完善继承法,适时适度试点开征遗产税;加快研究“70年产权限制”相关法律问题。

征收房地产税一直以来最受关注的问题之一就是对房价的影响,市场上一部分人寄希望于房地产税能带来房价下降,也有一部分人持相反的观点。全国人大财经委员会副主任委员、十三届全国人大代表尹中卿曾在谈到房地产税对房价的影响时说:“房地产税本身就是起一个引导作用,不是说试图通过房地产税把中国的楼市价格‘砸’下去,而是要能起到一个引导作用,让老百姓知道,利用购买、出售住房去投机是不可能赚大钱的,房子就应该是买来住的。”

他进一步分析道,财政部部长肖捷已指明房地产税要以评估值为基础来征收,而评估价值变化主要是土地价值的变化,土地价值变化又与人口聚集、城市扩张和基础设施改善相关,所以要分区域差别对待。

对于人口净流出的中小城镇而言,房地产市场会逐步萎缩,政府依赖的土地出让金也就萎缩了,因此它们会希望出台房地产税来弥补土地出让金减少的财政收入。但是像北京周边的廊坊,上海周边的南京、杭州等城市,会更依赖于土地出让金,因为土地出让金的规模要远远大于房地产税的规模,进而又牵扯到税率标准、征收对象、征收范围以及豁免条件等。

“整体而言,目前大城市的房源供应是不足的,不足主要是住宅土地资源不足。因此,从长期来看,大城市的房价很难被抑制住。”欧阳捷说。

地产税征收的目的还在讨论,尚未形成共识。在他看来就是财税制度改革问题,而非房地产问题,对房地产市场不会有太大影响。

税负会否转嫁到租客身上?

2017年底的中央经济工作会议上指出,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁,保护租赁利益相关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,分清中央和地方事权,实行差别化调控。

鼓励发展住房租赁市场,是我国住房制度改革长效机制建立的重要抓手,房地产税在租赁市场又会搅起多大的涟漪?

华夏新供给经济学研究院首席经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康认为,房地产税对租房市场有间接的影响,很多空置房持有者会选择卖掉或者通过出租来冲抵税负,因而增加租房市场的供应量。

欧阳捷认为,房地产税一旦出台,从社会习惯来看,税负存在被转嫁给承租者身上的可能性,从这个角度来讲,则会导致租房成本上升。“房地产税短期来看,可能会导致一部分人抛售住房,这些人把房子抛售之后就会减少市场上的出租房源供给量。如果不抛售房源,继续持有,那可能就会涨租金,把税收增加的负担转嫁到承租者身上。无论是哪种情况,都会导致市场上租赁房源的减少,租金价格的上涨。”

关于税负是否会转嫁,贾康认为,租金是由市场供求关系决定的,“在放出大批空置房增加供给的情况下,不是房租想怎么涨就能怎么涨的”,要根据不同城市、不同时间段来具体分析。

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