[摘要] 昨天下午，在市十四届人大二次会议闭幕后，上海市人民政府举行记者招待会。杨雄市长回答了中外记者的提问。
昨天下午，在市十四届人大二次会议闭幕后，上海市人民政府举行记者招待会。杨雄市长回答了中外记者的提问。
自贸区：新的负面清单更透明
新华社：上海自贸区启动建设以来，民营企业的落户势头非常迅猛，外企相对平稳，金融服务业企业落户还有待加强，请问您对自贸区有怎样的期待？
杨雄：去年9月29日正式挂牌以来，自贸区的建设还是非常顺利的。总结这三个多月以来的进展，我们简单来讲，叫“三个一批”。个“一批”就是建立了一批新的制度。第二个“一批”是实行了一批开放措施。这个主要是指在国务院批准的中国上海自由贸易试验区总体方案里面的23个服务行业的开放，到目前为止，已经有19个行业实现了，还有4个将在今年继续跟各个部委商量以后实现落地。第三个就是推行了一批改革措施，比如大家关心的金融改革。这些改革措施有的已经落地实施，有的有关部门正在制定实施细则，不久都会明确。
大家关心的2014年版负面清单，现在正在进行总结、评估，我们想是不是能在上半年推出。新的负面清单一个是要进一步增加透明度，比如讲，我们在负面清单里需要实行的一些特别许可的准入措施，要更加清晰、更加明确，有些特别准入措施的一些条件会做一些调整。另外，我们看看能不能进一步缩短，当然这个缩短实际上也是和我们的开放措施结合起来的。
单独二孩：一旦人大通过将执行
彭博新闻社：有三个问题。个问题，今年您预计上海自贸区将会对上海的GDP作出多大的贡献？第二个问题，我想问一下今年上海房地产市场的控制目标是多少？第三个问题，我想问一下，“单独二孩”政策的放开，上海到底什么时候可以实行呢？
杨雄：个问题，我们倒是还没有测算过自贸试验区对上海GDP的贡献，当然我想肯定会有贡献。你好像更关心GDP，我们倒不是太关心GDP，我们更关注自贸试验区的建设对上海“四个中心”建设的影响，以及一些改革措施对我们经济社会发展的促进作用。
第二个，你讲到房地产市场。2011年、2012年上海整个房地产市场房价总体还是比较平稳，一直到去年下半年出现了一些新的波动。所以，我们去年下半年出台了大家俗称的“沪七条”。从11月、12月的情况来看，应该说整个房地产市场情况得到了一些改善，主要是体现在两个方面：一是成交量下降，11月份比10月份下降了百分之十几，12月份下降了百分之四十几；二是房价的涨幅趋于缩小。
2014年，我们的房地产市场目标还是保持房价平稳。从措施来看，一个还是要严格执行房地产市场的调控政策，主要就是“沪七条”里面的一些措施，比如说限贷、限购；第二个，我们还要适当加大土地的供应量，主要是指住房这一块；第三个，进一步完善保障性住房的供应。
你的第三个问题是关于计划生育政策的调整，我们简称“单独二孩”政策，这个我们已经制定了方案，上报了国家卫生计生委备案，接下来要提请上海市人大来修改《上海市人口与计划生育条例》，一旦人大审议通过了，我们就执行。
高考改革：须贯彻“三个有利”原则
上海广播电视台：教育部公布了2017年高考制度重大改革，请问一下杨市长，上海高考制度改革的方向和思路是什么？会具体出台和制定哪些措施？
杨雄：教育部最近公布了总体的方案，叫“1+5”，一个总体方案，五个配套措施，上海一定要贯彻教育部总的改革方针。从上海来讲，我们做得比较有特色的，一个就是高中学业水平考试。应该说，上海市是比较早的推行高中学业水平考试的城市。去年年底我们进行了研究，今年又作了一些调整优化，主要就是在语文和数学考试增加了附加卷。今后我们希望像交大、复旦这些重点院校，能够把现在的高中学业水平考试作为自主招生初试录取的一个主要依据。
相关具体方案我们现在正在研究制订当中，总的是要贯彻“三个有利”：一是有利于学生的健康成长；二是有利于科学地选拔人才；三是有利于维护社会公平。我们会在方案成熟以后尽快向社会公布。
深化改革：将成立市一级领导小组
新加坡联合早报：这两天中央深化改革小组已经开了一次会议，上海有没有研究设立深改小组，这里面包括哪些成员？有没有像中央这样已经概括出六个主要的改革目标？
杨雄：上海肯定会按照中央的要求成立市一级的改革领导小组，当然这个方案正在制订当中。至于说到六个专题，我们还要根据中央的部署来制订我们的改革目标和改革的主要措施。
禽流感：医生感染途径还未找到
凤凰卫视：截至今天，今年上海已经报告了8例人感染禽流感病例。这其中有1例死亡病例是32岁的医务人员，引起大家的高度关注。目前这名张姓医务人员的感染源确定了吗？是不是人传人？上海大年初一开始暂停活禽交易，一些民众和代表、委员呼吁要彻底禁止活禽交易，对此您怎么看？
杨雄：个问题就是关于最近浦东的一位医护人员感染了禽流感，我们对此表示非常惋惜。我们的专家进行了认真的检查和评估，市卫生计生委也作了正面回应，从专家们目前的分析情况来看不是人传人的感染。当然具体是怎么会感染的，我们现在还在做更加深入细致的论证。
第二个你讲到关于活禽市场关闭的问题。对这个问题，应该说从“非典”到现在一直有争论。一部分市民支持彻底关闭，一部分说不能关闭。对这个涉及到全市千家万户的决定，我们想还是要广泛听取各方面的意见。我们去年作了一个规定，就是先进行局部时段暂停，同时减少活禽交易点，减少感染几率。同时，我们现在还推广冷鲜鸡。从现在推广的情况来看，比我们预想的要好，很多市民逐步在接受冷鲜鸡。对于现在这些措施的效果，我们还会作认真的论证和评估。
楼市调控：将加大对市场的监测
上海人民广播电台：除了“沪七条”以外，今年上海会不会出台一些更加有力的调控政策来控制依旧在上涨的房价？另外再问一个小问题，根据原来的规定，上海几十万辆的助动车今年1月1日就不能上路行驶了，但目前来看这个规定没有施行，到底什么时候施行，是不是有调整呢？
杨雄：你问今年我们会不会还有更严格的措施，刚才我讲了，我们会根据现在房价的走势，采取三个方面的措施，从供需两个方面来着手。房地产市场的波动，确实有时候会出乎我们的意料。所以，还要加大对市场的监测和对房价走势的预测。
你讲到的助动车的问题，我们现在并没有取消政策，只是有一个过渡期。因为这项工作在若干年前就有非常明确的公示，同时也在不断地提醒。如果说政策取消了，那么对前面淘汰的人就不公平了。
群租回潮：加强联合执法业主共治
新民晚报：目前小区的物业管理出现了一些让人烦恼的问题，比如说回潮的群租。要化解，您有什么好办法、新思路？
杨雄：群租是反映比较强烈的一个问题。去年我们专门进行了一些调研，形成了工作方案。方案经过讨论、征求意见，马上会实施。主要的内容，一个就是要加强联合执法，因为群租涉及到几个管理部门；第二个是要建立长效的管理机制，其中特别是业主自我管理、共治的功能要发挥，同时要制定一些业主的规约来相互约束；第三个是要积极发展公共租赁房，来解决一些需要租赁房的市场需求。解决群租是一个比较难的问题，所以我们也没有想毕其功于一役，我们会长期抓下去，不断调整优化措施。
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