俞坚评论：建设部大笔一挥苦煞各地工作人员

房天下  作者：俞坚  2006-07-13 13:27

[摘要] 建设部终于下达了“70%”不是每个楼盘，每个项目90平米以下单位必须占据的比例，改为每个城市每年新审批商品住房总面积，必须占据的比例的最新文件。这个文件的意义是，从原来每个楼盘每个项目必须按照70%比

建设部终于下达了“70%”不是每个楼盘，每个项目90平米以下单位必须占据的比例，改为每个城市每年新审批商品住房总面积，必须占据的比例的文件。这个文件的意义是，从原来每个楼盘每个项目必须按照70%比例执行，扩大到每个城市每年新建商品住房总面积必须按照70%比例执行。

换句话说，这个文件将原来约束和规定的范围“一下子”从几千或几万建筑平方米，扩大到几百万甚至几千万建筑平方米，扩大了成千上万倍；从小平衡和小约束，变成了大平衡和大约束；一时一事的平衡和约束，变成了全年全部的平衡和约束；从确确凿凿，板上钉眼的平衡和约束，变成了模模糊糊，稀里糊涂的平衡和约束；从看得见抓得住的平衡和约束，变成了看不见摸不着的平衡和约束。

建设部大笔一挥，苦煞各个城市房管部门的工作人员。从今年7月1日开始，他们的工作将陷入“茫茫苦海无穷无尽”之中，而且使命无法完成。

各个城市房管部门的工作人员，从今年7月1日开始，将按月按季，还是按照年度发放和平衡“30%”指标？将按区按县，还是按照街道发放和平衡“30%”指标？将“按楼分配”，“按区分配”，“按县分配”，还是“按需分配”发放和平衡“30%”指标？

显然，建设部放弃“按楼分配”，改为“按市分配”，就是认识到不同地区不同楼盘，90平米以上和以下的需求是大不一样的，就是要防止90平米和70%两个指标的一刀切。换句话说，不能按照“楼盘”“区域”这样一些硬性指标划分和分配，而要按照“需要”“需求”这样一些软性指标划分和分配。那么变成软性指标之后，“按需分配”的“需”的标准是什么？由谁掌控这把“软”“刀子”？建设部没说。如何防止“分‘赃’不均”引发的开发商之间的矛盾？如何体现“按需分配”上的公正公开公平原则？建设部也没说！责任全部落到了各个城市房管部门的工作人员肩上。从今年7月1日开始，他们将忙于事无巨细的事务堆里和无穷无尽的矛盾纠纷之中。而且这项工作毫无意义，因为使命无法完成。

今天，各地的开发商们还是沉浸在昨天建设部下达文件的喜悦和欢快之中。明天一早，当他们醒过来，件事就是我如何能够“抢”到“30%”的指标，我不抢，别人也会抢。物以稀为贵。“70%”造成供过于求，价格下跌；“30%”供不应求，价格上涨。抢到“30%”指标，就是现金就是利润。我这个关系我这个楼盘，凭什么也要多抢几个“30%”的指标。与此同时，发放“30%”指标就是权利，权利就是金钱。权利滋生腐败，新的权利滋生新的腐败。我们又有了“计划内”和“计划外”，又有了“市场经济”和“计划经济”，又有了“双轨制”和“双体制”，又有了不平本事只凭指标就可以赚钱和赚大钱的新“赢利模式”。

各个城市房管部门的工作人员，从今年7月1日开始，即便任劳任怨，也无法完成这项伟大的“历史使命”。与此同时，建设部的大小官员，从今年7月1日开始，即使任劳任怨，也无法监督，检查，评估，评判各个城市房管部门的工作人员执行和完成90平米和70%这项伟大的“历史使命”：开工审批时的面积是不是就等于完工交付时的面积？统计报表是不是就等于实际数字和实际情况？打破墙壁或者打穿楼壁是不是还能算一套面积？除了统计报表和听取汇报，建设部官员没有任何实证和实查的办法，因为你所查的任何楼盘，都是局部，局部完全不受“70%”“30%”指标的限制！

前几天，本人刚刚发表了“90平米70%是100%错误，最终必然自动取消”文章，没有想到，事情来得如此迅速。在我看来，建设部昨天下达的这份文件，实际上等于宣告取消90平米和70%两项限制，因为从“按楼分配”到“按市分配”，从“按楼分配”到“按需分配”，使命无法完成。使命无法完成，使命也就不再存在。